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長沙:年底實現集體經濟薄弱村“清零”

作者:記者 錢娟 發布時間:2019-4-16 8:34:12
     中國華人商務網消息,發展壯大新型村級集體經濟、農村“五治”及 “一縣一特”、種植結構調整、鄉村人才引進培育……五根手指頭,攥成一個“硬拳頭”。近日,長沙市委、市政府印發《關于落實農業農村優先發展要求加快推進鄉村振興的實施意見》(以下簡稱《意見》),這份長達1.3萬字的文件干貨滿滿,以8大任務、5大行動、4個優先為綱領,撬動政策、土地、資本、人才等要素為“三農”賦能,量身打造實施鄉村振興的“長沙路徑”。未來三年,長沙將重點打造鄉村振興示范鎮20個、示范村200個。

  關鍵詞1 脫貧攻堅

  84個省定貧困村穩定出列,建檔立卡貧困戶穩定脫貧

  今年是脫貧攻堅拔寨沖刺之年,長沙將全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現的突出問題,高質量完成省定年度脫貧退出任務,到2020年實現84個省定貧困村穩定出列、建檔立卡貧困戶穩定脫貧。

  “對已脫貧的貧困村、貧困戶繼續落實相關扶貧政策,減少和防止貧困人口返貧。”市農業農村局負責人介紹,聚焦推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,將持續改善貧困村、貧困戶生產生活條件,謀劃和部署貧困村、貧困戶脫貧后進一步致富的戰略舉措。

  今年是長沙對口幫扶龍山縣的第25個年頭,《意見》指出,將進一步強化對口幫扶力度,重點指導實施一批產業扶貧、就業扶貧和民生服務項目,助推龍山縣和麻陽縣、通道縣、城步縣、桑植縣、沅陵縣、邵陽縣、新化縣如期脫貧摘帽,為全省打贏脫貧攻堅戰貢獻長沙力量。

  關鍵詞2 “一縣一特”

  率先建立農產品“身份證”管理制度

  《意見》為全力實施“一縣一特”專項行動計劃勾勒“施工圖”:將以寧鄉花豬、長沙綠茶、望城蔬菜、瀏陽花卉苗木和油茶為重點,打造“一縣一特”現代農業產業鏈,培育一批百億產業、富民產業、品牌產業。

  全力實施“種植結構調整”專項行動計劃。選育推廣高效特色品種,合理發展油菜、蔬菜、瓜果、花卉苗木、油茶等作物。創建特色農產品優勢區、現代農業特色產業集聚區、農業結構調整示范區、現代農業特色產業園、優質農副產品供應示范基地。依托湘品出湘、湘品入滬等平臺,推動優質特色農產品“走出去”。

  從吃得好,向吃得營養、吃出健康轉變,回應消費者新期待,長沙將在全省率先建立農產品“身份證”管理制度,實行一品一碼“身份證”標識,探索“互聯網+質量安全”監管模式,推行“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。

  關鍵詞3 農村“五治”

  年內完成10萬戶無害化廁所改造

  “農村‘五治’實行掛圖作戰、倒排工期、對賬銷號,確保高質量完成工作任務。”市農業農村局負責人說,今年將加強農村“五治”工作考評,將其納入各級績效考核內容。

  推動全市農村旱廁全面清零,完成10萬戶無害化廁所改造。全市農村生活垃圾分類減量行政村比例為80%以上、分類村垃圾減量在50%以上。大力清理整治農村黑臭水體。規范宅基地審批程序、面積標準、規劃選址等要求,推進村民集中居住。深入開展農村移風易俗行動。

  關鍵詞4 農民增收

  年底實現集體經濟薄弱村“清零”

  今年長沙將全力實施“發展壯大新型村級集體經濟”專項行動計劃,2019年底力爭實現集體經濟薄弱村“清零”。

  發展壯大新型村級集體經濟,加快一二三產業融合發展,大力發展農業農村智慧產業,支持鄉村創新創業……《意見》就拓寬農民增收渠道打出一套“組合拳”,鼓勵探索“人工智能+”農業是其中一大亮點。長沙將深入推進“互聯網+”農業,加快重要農產品全產業鏈大數據建設,支持創建農業物聯網應用示范縣、農業物聯網示范基地。

  《意見》就支持鄉村創新創業派發一系列政策“大禮包”,將支持創建一批返鄉創業園,嚴格落實減稅降費政策,實施農村勞動力職業技能提升行動,讓返鄉創業者吃下“定心丸”,讓農民有活干、有錢賺。

  關鍵詞5 農村改革

  明年完成房地一體宅基地使用權確權登記頒證

  “要向改革要動力,理順政府和市場‘兩只手’,激活土地、主體等要素。”市農業農村局負責人介紹,將深化農村土地制度改革,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。穩步推進農村承包地“三權分置”改革,預計年內新增村級土地合作社100家。積極推進房地一體宅基地使用權確權登記頒證工作,確保2020年底前完成。

  如何發揮金融的杠桿作用?《意見》明確,推廣農村“兩權”(農村承包土地經營權、農民住房財產權)抵押貸款,開發適應高標準農田建設和耕地占補平衡管理及需求的金融產品,探索開發滿足新型農業經營主體需求的農險產品、巨災保險及特色農產品保險,為農業生產撐起“保護傘”。

  關鍵詞6 人才培育

  發掘培養一批“土專家”“田秀才”

  如何引資金“活水”撬動鄉村振興?《意見》明確,既要積極爭取和承接國家級、省級涉農項目資金和試點示范,又要推動農村金融機構回歸“三農”主業,鼓勵引導社會資本參與鄉村振興,讓社會資本成為支撐鄉村振興的重要力量。

  “樹立人才向農村基層一線流動的用人導向。”《意見》要求,把優秀干部充實到“三農”戰線,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。實施“鄉村人才引進培育”專項行動計劃,重點引進一批中高端管理人才、技術人才、服務人才,大力培育農村鄉土人才,發掘培養一批“土專家”“田秀才”,培育一批鄉村工匠、文化能人。

  @基層聲音

  鄉村公共服務圈、農業綠色發展先行區、智能生態農業循環綜合體、土專家、田秀才、鄉村工匠……最近幾天,這些自帶高光的“新概念”,成為刷屏長沙“農口戰線”的熱詞,被一號文件圈粉的“農口人”沸騰了,聽聽他們說了啥!

  市農業農村局科教處處長夏禮明:鄉村振興,人才是基石。一號文件提出全力實施“鄉村人才引進培育”專項行動計劃,今年將著力構建多層次、專業化、數量充足、素質提升的鄉村振興金字塔隊伍。

  瀏陽市大瑤鎮黨委書記周森源:今年大瑤鎮將繼續以“三塊地”改革作為壯大村級集體經濟的重要抓手,充分撬動改革紅利和土地潛力,讓“沉睡”的土地變成流動的“活錢”。

  90后蔬菜種植戶曾世杰:未來,生鮮農產品將從產量競爭轉化為品質競爭,今年將在基地建立農產品農殘檢測室,加大有機肥投入力度,筑牢食品安全每一道防線,確保品質可靠。

編輯:羅成
 
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